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江苏安全生产杂志:打入黑名单,后果很严重!
发布时间:2017年03月13日 信息来源: 本站原创
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?“我错了,请不要把我列入黑名单,我刚刚跟风投联系好一笔3500w的投资,一旦列入黑名单,就全完了”,泰州市姜堰区一家企业老总懊恼道。什么原因导致该企业上了黑名单?

?????????????? 屡教不改,打入“黑名单”

据悉,2016年9月23日,姜堰区安监局聘请专家至该企业检查,发现该企业存在中频炉积水等重大事故隐患,并下发责令限期整改指令书,在复查期到后,区安监局发现,该企业并未整改,为防止事故发生,区安监局立即责令该单位停产停业,经突击检查发现,该单位拒不执行区安监局指令,在隐患未整改到位的情况下,仍然偷偷生产。

该企业以上行为违反了区安委会制定的《关于印发<泰州市姜堰区企业安全生产失信黑名单和诚信评价管理制度(试行)>的通知》(泰姜安委〔2016〕16号)文件第三条:“企业有下列情形之一的,纳入区级黑名单管理范围……(五)存在重大生产安全事故隐患、作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标,经负有安全监管监察职责部门指出或者责令限期整改后,逾期未完成整改的……(六)拒不执行负有安全生产监管监察职责的部门依法作出的停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定的;……。”

正是该企业这种严重忽视安全生产工作,无视监管监察指令,漠视职工生命安全的行为,导致该企业被列入区安全生产失信黑名单。

?????????? 约束惩戒,后果“很严重”

根据《关于印发<泰州市姜堰区企业安全生产失信黑名单和诚信评价管理制度(试行)>的通知》(泰姜安委〔2016〕16号)文件规定,该企业和单位负责人将受到以下惩罚:

黑名单在上级规定的媒体进行公示,向区有关部门和单位通报。区有关部门和单位将依法依规采取行政性约束和惩戒措施。

各级负有安全生产监督管理职责的部门将对纳入失信黑名单的企业进行暗查暗访,不定期开展检查,把纳入失信黑名单的企业作为重点监管对象。

对纳入安全生产失信黑名单企业的负有责任的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,将依法记入个人信用记录。

除了在媒体上被公示,给企业带来的严重负面影响,该企业将在长达一年的时间内,将被多部门采取行政约束和惩戒措施,和各级安监部门“无微不至”“随时随地”的关照,更为严重的是企业主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员将依法计入信用记录,后果不言而喻。

整改“救赎”,移出“黑名单”

企业纳入失信黑名单管理的期限,为入库管理之日起1年;连续进入黑名单的企业,从最后一次记录起后延3年。

企业在黑名单管理期限内未发生新的符合纳入黑名单条件行为的,由该企业向原信息采集部门提供情况说明。原信息采集部门对其情况进行确认后,填写移出安全生产失信黑名单登记表,并报送区安委会办公室,在管理期限届满后移出黑名单。区安委会办公室将及时向社会公布并通报相关部门和单位。

但是该企业属于受到责令限期整改、责令停产停业等现场处理或者行政处罚的生产经营单位,应当在黑名单管理期限届满30个工作日前,报送整改材料并提出移出申请,经原信息采集部门组织验收合格方能移出。

诚信企业,畅走“绿色通道”

“名利”双收。遵守安全生产诚信的企业将被区安委办向各类评先评优、表彰奖励活动和新闻媒体进行推荐;

享受行政审批“绿色通道”。在办理行政许可过程中,对诚信典型可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。对符合条件的行政相对人,除法律法规要求提供的材料外,部分申报材料不齐备的,如其书面承诺在规定期限内提供,可先行受理,加快办理进度。

优先享受公共服务便利。在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中,优先考虑诚信市场主体,加大扶持力度。按照有关规定对工伤保险费率给予优惠。优先安排安全生产专家免费服务。

优化诚信企业行政监管安排。对符合一定条件的诚信企业,在日常检查、专项检查中优化检查频次。

市场交易成本降低。区有关部门和单位根据国务院有关规定开发“税易贷”、“信易贷”、“信易债”等守信激励产品,引导金融机构和商业销售机构等市场服务机构参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果,对诚信市场主体给予优惠和便利,使守信者在市场中获得更多机会和实惠。




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