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2016年党风廉政和效能建设情况报报及2017年工作部署
发布时间:2017年03月24日 信息来源: 本站原创
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?同志们:

受局党组委托,我向大家报告2016年党风廉政和效能建设情况,并对2017年工作作出部署。马上,局党组书记、局长陈忙耕同志就如何做好今年工作还将提出明确要求,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。

一、2016年工作回顾

2016年,我局按照市纪委和市效能办的统一部署和要求,围绕安全监管监察中心任务,狠抓落实,党风廉政和效能建设取得了明显成效。

一是强化责任落实,层层压紧压实“两个责任”。党组将全局党风廉政建设年度工作任务细化分解为3类38项,逐一明确分管领导和责任处室(单位),明晰具体目标和工作要求。2次召开党风廉政和效能建设会议,多次专题听取专项工作情况汇报,推动党风廉政建设与安监业务工作同部署、同推进、同实施、同考核。纪检组协助党组推行责任清单、监督清单、负面清单“三张清单”制度,其中局领导班子制定主体责任清单21项、领导班子成员个人责任清单46项、纪检监督责任清单17项、负面问题清单12项。落实“两个责任”全程纪实制度,编制发放《工作手册》,实时记载、全程留痕责任落实情况。

二是坚持挺纪在前,积极实践运用“四种形态”。出台《推进实践运用监督执纪“四种形态”工作任务分解方案》等制度,着力构建运用“四种形态”的“1+3+N”制度体系,形成党组主抓,纪检组织监督,处室(单位)和支部落实,以上率下,系统推进、层层落实的工作模式。坚持抓早抓小,早教育、早提醒。党组中心组和党总支把习近平总书记讲话汇编、党内法规纳入学习的重要内容,分层分级开展学习贯彻活动。通过“走出去”、“请进来”等方式开展学习教育活动,邀请市纪委领导专题辅导《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》学习。开展党组书记谈廉、分管领导谈责、纪检组长谈纪、支部书记谈心、机关干部谈悟“五谈”活动。组织机关党员赴临沂革命老区、周恩来纪念馆开展以弘扬老区精神为主题的传统教育活动。活动现场,党组书记亲自给全体党员干部上廉政党课。纪检组利用重大节日、干部轮岗等关键节点开展廉政集体廉政谈话。各分管领导、支部书记结合“两学一做”常态化开展提醒教育活动,推动“红红脸、出出汗”成为常态。积极参加市纪委家规家训和廉政小视频制作,收集党员干部家规家训10条,制作廉政小视频3条,围绕市纪委命题开展调研活动,按期报送一篇纪检监察调研文章。

三是紧盯关键节点,驰而不息纠正“四风”。紧盯关键节点和重点领域,认真落实上级的各项部署,通过处室自查、面上巡查、延伸检查等方式,开展各类专项行动,并取得了实实在在的成果,一年来,在机关认真开展了违规吃请和公款吃喝专项整治、违规发放津补贴和奖金专项治理、党员领导干部与企业主“结干亲”专项清理,认真检查整改“四风”突出问题。部署开展了“强化专责监督、推动‘两个责任’落实专项行动”;认真抓好市委党风廉政考核和纪检机构内部巡查反馈问题整改工作。明确整改措施,落实工作举措。对反馈意见认真归纳总结,共梳理出落实“两个责任”、反“四风”、“强化安全监管”、“其他方面”等方面的问题和建议,根据我局实际,逐项明确整改要求,做到整改措施、人员、责任、时间、保障“五落实、五到位”。

四是坚持问题导向,认真开展执纪监督。持续推行《行政执法监督卡》制度,在执法过程中商请行政相对人对执法情况进行评价,查找在执法过程中的违法违纪线索。全年发放执法监督卡200余份,有效防范了行政执法权力缺失和滥用现象的发生。强化社会力量参与,向社会各界聘请10余位特邀监督员,通过明察暗访等方式,对我局各处室(单位)的服务质量、人员素质、工作作风等方面进行监督,提出批评和建议;广泛了解社会各界对我局的反映和要求,及时交换意见,督促改进。对廉政风险点重新排查,制定防范措施,对有关文件开展廉洁性评估。根据市纪委强化专责监督、推动“两个责任”落实专项行动统一部署,印发我局方案,明确工作重点、责任分工和时限要求。

五是开展专项活动,提升机关行政效能。去年以来,在局党组的关心下,机关效能建设在全局工作中的位置不断增加,机关效能建设的氛围更加强化。各处室(单位)把绩效管理摆在更加突出的位置,各位处室(单位)主要负责人能够做到亲自抓、亲自管、亲自过问,承办人员与监察室形成良性互动,有力推动了工作任务的落实。以开展专项行动为抓手,在全局大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风,着力预防和整治“为官不为”、庸政懒政的“蜗牛”行为。根据市委四届九次、十次全会和“全市绩效管理和项目突破大会”蓝书记重要讲话精神,制定《重庆庆时时彩开奖结果查询“蜗牛”行为问责办法》。开展《清理整治“蜗牛”行为专项行动》和《在岗不作为、履职不担当监督执纪问责专项行动》,着力以“治庸增能力、治慢提效率、治散强效能”为突破口,排查整治机关存在的“庸慢散”和行政“不作为、慢作为、不担当”等“蜗牛”问题。全局共梳理排查整改问题67条,以解决问题的实际成效推动安监机关作风形象明显改进,服务效能明显提升。

六是强化内部监督,规范督办工作制度。局效能办结合月度办公会,对各处室(单位)工作落实情况进行通报,督促全局认真落实上级工作部署。全年通报12次,发放提醒通知单22件。印发了《市安监局工作效能督办规则》、《市安监局作风效能建设“三个责任清单”》,推进工作效能督办迈入制度化、规范化轨道。

在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到存在的问题和不足:一是部分党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势认识不到位,自律意识还不强,主动责任的落实向基层延伸的内存动力还不足。有的落实责任停留在表态阶段,满足于一般性号召和空泛化要求,党风廉政建设与业务工作同时研究部署、同时推动落实、同时总结考核的意识不强、工作还不到位。二是机关效能建设有待进一步提高。不作为、慢作为的现象在我局一定程度存在。干事创业激情不高,主动担当意识不够、工作执行力不强。创先创优的意识淡薄,报送的创新创优项目“不优不新”。有的同志认为自身工作任务繁重,创新创优是额外增加负担,有应付态度。三是守纪意识有待提高。工作纪律在个别同志身上形同虚设,没有很好的得到执行,违纪违规现象时有发生。

二、2017年主要任务

新的一年,我们要深入学习贯彻全市综合绩效管理暨项目大突破奖励大会和市纪委二次全会精神,着力抓好以下重点工作:

一是强化教育引领,筑牢思想防线。充分发挥教育的治本作用。加强纪律教育,把党风廉政建设和纪律教育纳入到年度机关政治学习教育的重要内容,对党内政治生活若干准则、问责条例、党内监督条例等党规党纪进行再学习、再研读、再领悟,促进机关干部增强党章意识、养成纪律自觉。深化“五谈”活动,实施廉政“初心教育”,在党的生日、任职提拔、重大节日等节点进行谈话提醒,让干部铭记使命、永葆初心,促进廉政教育“入脑入心”。组织学习优秀家规家训、赴革命教育基地开展警示教育,重温红色历史,接受灵魂洗涤,引导党员干部提升精神境界、增强廉洁观念。督促各处室(单位)负责人认真履行“一岗双责”,开展业务工作的同时常态化开展党风廉政提醒教育活动,做到警钟常在耳边响,警示常在心里留。

二是加强制度建设,构建预防机制。标本兼治是党风廉政建设的一贯要求。我们必须坚持惩治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一,在强化不敢腐震慑氛围的同时,更加注重做好制度建设。全市安监系统要深化《关于强化专责监督、推动“两个责任”落实专项行动》,建立腐败问题"倒查机制和制度建设倒逼机制"。深入剖析在行政监管、执法检查、社会舆情中发现的典型问题,查找相关领域机制制度中的薄弱环节,堵塞制度漏洞。加强对制定、执行制度情况的监督检查,坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度的现象,让利器生威、铁笼管用,努力使不想腐的思想堤坝越筑越牢、不能腐的制度铁笼越扎越紧,最终实现从不敢腐到不能腐、不想腐的根本转变。

三是严格执纪监督,用好“四种形态”。“四种形态”针对党员干部从量变到质变的梯度轨迹,坚持把纪律挺在前面,以纪律为尺子,通过层层设防、时时提醒,使党员干部不犯或少犯错误,准确把握常态、大多数、少数和极少数的关系,特别要用好、用准第一种形态,寓监督于日常管理之中,发现问题及时咬耳扯袖、红脸出汗,使党员干部感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明。坚持惩前毖后、治病救人,落实尽责免责,失责问责的各项要求,真正把纪律挺进来,严起来。

四是坚持执政为民,矢志不渝反对“四风”。全系统要推动落实中央八项规定和省市委十项规定精神常态化、长效化。坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫,重点整治服务群众和企业态度散漫、违规使用公车、违规收受礼品礼金、违规接受吃请等“四风”顽疾,紧盯严查“四风”新动向新变化,坚决防松懈防变异防反弹,不断推进作风建设。创新监督方式,充分发挥党支部的监督职能,提高甄别、发现和处置问题能力,发现存在“四风”问题的,依法依规查处和通报。

五是强化自身建设,提升工作品质。打铁还需自身硬,要强化纪检组自我监督,认真落实监督执纪工作规则,主动接受党内监督、社会监督和群众监督。不断锤炼“严、实、深、细”的工作作风,推进思想观念、体制机制、方式方法的与时俱进,以专业思维、专业素养、专业方法创造一流工作业绩,提升工作品质。

六是狠抓机关效能,着力治不为、促有为。深化“双创一争”活动。以提高工作执行力为目标,开展“提升工作执行力,争做合格店小二活动”专项行动。组织全局机关人员参加“三个标兵”评选,通过上下联动查、部门之间赛、个人之见比、民众参与评等方式,大力弘扬争先干事、勇于担当的工作作风,引导机关干部在岗在位在状态,提质提效多贡献,不断提升机关公共服务和管理的水平。

七是围绕主题主线,强化督促检查。紧扣市委市政府和局党组重要工作部署,强化工作效能督办。常态化开展跟踪督查,提高督查频次,实行半月一抽查、每月一通报、每季一总结,督促各项工作整改推进,做到任务不突破、督查不停步,任务不落实、督查不收兵。紧抓共性目标和个性目标的工作任务落实。全年一个节点一个节点地抓,一点一滴的突破,以严明的制度和时间节点,确保工作计划按时推进。

八是聚力改革创新,强化争先创优。以争创全市“双十佳”为目标,在全系统开展争先创优活动。今年的争先创优工作,为集思广益,找出亮点和好点子,将活动主体扩大到各市(区)安监局,并将创先创优工作作为市(区)绩效考核、安全生产考核、内部绩效考核的重要部分。鼓励各市(区)安监局和全局各处室(单位)积极探索、勇于创新,在全国、全省率先推行具有改革性、创造性的工作理念,力争在全市评比中取得优异成绩。

同志们,加强党风廉政建设是我党长期以来的一贯要求,也是新形势下坚持全面从严治党战略的重要举措,更是扎实推动我局机关作为建设的重要抓手。全局上下要在市委和市纪委的有力领导下,牢固确立“四种意识”,严守纪律规矩,强化责任担当,切实落实管党治党的各项要求,以推进落实“两个责任”为抓手,反“四风”、优政风,反腐败、倡清廉,不断将安全生产领域的包括党风廉政建设在内的各项改革和建设任务推向深入,努力营造更加风清气正的政治生态,为全力打好“聚力创新、聚焦富民”新泰州,全面建成小康社会奋力前进提供坚强有力保证。

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