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市安委办关于印发泰州市企业安全

生产诚信等级评定实施办法(试行)的通知
发布时间:2017年08月15日 信息来源: 本站原创
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泰安办〔2017〕69号

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各市(区)安委办,泰州医药高新区安委办,市各有关部门:

为认真贯彻落实《关于印发泰州市企业安全生产诚信体系建设实施意见的通知》(泰安办〔2015〕73号)和《关于印发泰州市生产经营单位安全生产不良记录黑名单管理办法(试行)的通知》(泰安办〔2016〕49号)等文件精神,加快推进我市企业安全生产诚信体系建设,在重点行业领域企业实施安全生产诚信等级评定,使之成为社会信用体系的组成部分,实现信息共享,合力推进安全生产工作,现结合我市安全生产实际,制定如下实施办法。

一、总体要求

(一)指导思想

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针,建立落实企业安全生产公示承诺制度和“黑名单”制度,建立健全企业安全生产诚信评估体系,坚持“先重点、后一般,高危行业率先推行,其他行业逐步实行”的原则,分步实施,动态管理,认真开展企业安全生产诚信等级评定,构建激励诚信、惩戒失信的工作机制和社会氛围,进一步推动和督促企业落实安全生产主体责任,夯实安全生产基层基础。

(二)实施范围

危险化学品(生产、经营、储存)、金属冶炼、烟花爆竹批发、船舶修造(拆)、交通运输、建筑施工等重点行业领域企业。

(三)工作目标

1.2017年底前,在靖江、姜堰等市(区)先试先行,组织指导督促危险化学品、烟花爆竹批发等重点行业领域企业逐步开展安全生产诚信等级评定,并对实施过程中发现的问题,及时提出改进意见和建议。危险化学品、烟花爆竹批发等重点行业领域企业安全生产诚信等级评定率达到80%。

2.2018年底前,危险化学品、烟花爆竹批发等重点行业领域企业安全生产诚信等级评定率达到100%;金属冶炼、船舶修造(拆)、交通运输、建筑施工等重点行业领域企业安全生产诚信等级评定率达到50%以上。

3.2019年底前,全面完成上述范围内所有企业的安全生产诚信等级评定。

二、等级评定与级别管理

(一)评定依据

企业安全生产诚信等级评定根据企业安全生产条件、管理状况、兑现承诺的信用程度,以安全生产标准化、规范化创建达标工作为依据,将企业安全生产标准化、规范化创建达标和企业安全生产诚信等级评定三项工作相结合,按照分级原则以百分制对企业安全生产信用进行等级评定,评级结果按得分高低及特别规定,分为A(AAA、AA、A)、B(BBB、BB、B)、C三个级别。因等级评定标准不属于国家下达标准化标准,在评定过程中,严格控制A级诚信企业数量。

(二)有效期界定

1.A级企业有效期为3年,有效期满前1个月企业必须申请重新评估确认;

2.B级企业有效期为2年,有效期满前1个月企业必须申请重新评估确认;

3.C级企业有效期为1年,有效期满前1个月企业必须申请重新评估确认。

(三)等级确定及调整

1.企业发生生产安全亡人责任事故的(含一般责任事故和较大及以上责任事故),诚信等级下降:发生死亡1人一般责任事故的,企业安全生产诚信等级下降一级;发生死亡2人一般责任事故的,企业安全生产诚信等级下降两级,直至降为C级。发生较大及以上安全生产责任事故的列入“黑名单”。

2.列入“黑名单”的企业,暂不予以级别评定,在“黑名单”解除后,应申请重新评估确认。

3.发生一般生产安全事故但造成较大社会影响的,企业安全生产诚信等级下降一级。

4.有效期内受到安全生产监管部门行政处罚的,经整改后仍未达到标准的,诚信等级下降一级。诚信等级评定后一年内2次及以上受到安全生产监管部门行政处罚的,诚信等级下降一级。

5.抽查企业隐患排查系统如发现连续两个月未开展安全生产隐患排查的,安全生产诚信等级下降一级。

6.对评为C级的企业,各市(区)、市各相关部门要作为重点监管的对象,责令企业制定整改方案,并督促整改落实到位。

7.诚信等级调整下降的,满一年后方可申请重新评审。

(四)评定主体

由市及各市(区)安委办牵头、市各相关行业主管部门负责企业的诚信等级评定工作,实施诚信管理。危险化学品(生产、经营、储存)、金属冶炼、烟花爆竹批发、船舶修造(拆)等工业企业的诚信等级评定由安监部门负责,其中市安监局负责一、二级安全生产标准化已达标企业;各市(区)安监局负责辖区内三级安全生产标准化已达标企业。全市道路和水上交通企业的诚信等级评定工作由市交通运输局牵头负责;全市建筑施工企业的诚信等级评定工作由市建工局牵头负责。

(五)评定程序

企业安全生产诚信等级评定根据《企业安全生产诚信等级评定细则》(以下简称《评定细则》)(见附件1)执行,按照企业申请、组织评估、抽查审核、意见征询和公布结果等程序进行。

1.企业申请:由企业对照《评定细则》进行自查评估,及时整改安全隐患,填写《企业安全生产诚信等级评定申请表》(见附件2),向负责评定的有关部门提出申请。

2.组织评估:市或市(区)各有关部门自接到企业申请后,按评定职责划分,组织对企业进行评估审查,确定等级,填写《企业安全生产诚信等级评定结果表》(见附件3)。评估结束后,各市(区)安委办和市各有关部门将评估结果报市安委办备案。

3.意见征询:在公开企业安全生产诚信等级信息前要经过公示,公民、法人或其他组织认为有关部门公布的企业安全生产诚信管理等级信息有错误的,可以提出异议申请,有关部门要根据申请人提供的相关依据进行核实并书面告知申请人。

4.公布结果:由市、各市(区)安委办定期在网站等媒体公布。

5.抽查审核:市、各市(区)安委办按一定比例,对有关部门上报的企业安全生产诚信等级评估和审查情况进行抽查审核。

三、相关要求

1.加强领导,落实责任。安全生产诚信等级评定工作事关企业切身利益,是“信用泰州”建设的重要组成部分,也是安全生产领域开展社会管理创新的一项工作举措,涉及单位多、领域广,是一项系统工程。市安委办将在市安监局网站设置企业安全生产诚信管理信息系统,并依托“信用泰州”等平台,实现与同级政府、部门间以及本系统上下级间的诚信信息共享。各市(区)、市各有关部门(单位)要高度重视,协同配合,及时、准确录入相关信息,保障安全生产诚信信息采集,切实完成各项工作任务。

2.分级管理,分类考评。各牵头单位按照评定权限和评估等级向企业颁发《企业安全生产诚信等级证书》,加盖公章:A级诚信企业由市安委办颁发《企业安全生产诚信等级证书》,加盖公章;B级、C级诚信企业由负责等级评定的牵头单位颁发《企业安全生产诚信等级证书》,加盖公章。证书样式由市安委办统一设计印发。

3.信息共享,激励诚信。各市(区)、市各有关部门要加强安全生产诚信结果的运用,认真贯彻落实《泰州市守信联合激励失信联合惩戒实施办法》,建立健全生产经营单位安全生产失信纠错和守信激励制度,完善与政府信用平台、财政、国土资源、建设、银行、保险等部门的互通共享机制。市安委办要及时将市级安全生产诚信A级单位作为企业法人的守信信息通报给相关部门和组织,相关部门和组织根据企业安全生产诚信等级情况在法律法规规定范围内采取守信激励政策,如在申请贷款或向保险经营机构投保的,优先予以办理并在条件设定上给予优惠;在安全生产行政许可办理方面实施“绿色通道”,优先予以批准并加快办理;在日常检查、专项检查中实行分级监管,降低检查频次等。

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附件1企业安全生产诚信等级评定细则

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附件2企业安全生产诚信等级评定申请表

附件3企业安全生产诚信等级评定结果表

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泰州市安全生产委员会办公室 ?

2017年7月12日???????

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泰州市安全生产委员会办公室 ? ?????????2017年7月12日印发

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