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发布时间:2015年10月12日
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 根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈泰州市人民政府机构改革方案〉的通知》(苏委〔2009〕571号)和《中共泰州市委泰州市人民政府关于印发〈泰州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(泰发〔2010〕2号),设立市安全生产监督管理局,为市政府工作部门。
  一、职责调整
  (一)将市政府办公室《关于市直工贸企业管理服务体制调整的意见》(泰办发〔2009〕86号)所列企业的安全生产综合监管职责下放至海陵区、高港区和泰州医药高新区。
  (二)加强对全市安全生产工作综合监督管理和指导协调职责。
  (三)加强对有关部门和各级政府安全生产工作监督检查职责。
  二、主要职责
  (一)贯彻执行国家和省有关安全生产的方针政策、法律法规和规程、标准,拟订全市安全生产的发展规划、年度计划和规范性文件并组织实施。指导协调全市安全生产工作,分析和预测全市安全生产形势,发布安全生产信息,协调解决全市安全生产中的重大问题。参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。
  (二)承担全市安全生产综合监督管理责任。依法行使综合监督管理职权,监督检查、指导协调市政府有关部门和各市(区)人民政府安全生产工作。监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。
  (三)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。
  (四)依法承担危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和非煤矿矿山企业安全生产准入管理的相关责任。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
  (五)负责生产经营单位作业场所职业卫生的监督检查工作,负责职业卫生安全许可证的管理工作。组织查处职业危害事故和违法违规行为。
  (六)监督检查全市重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。组织指导协调和监督全市安全生产行政执法工作。
  (七)负责组织全市安全生产大检查和专项督查,根据市政府授权,依法组织对较大事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作。综合管理全市生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。
  (八)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况,承担相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作。
  (九)组织指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作。监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。组织指导全市安全生产宣传教育工作。
  (十)指导协调全市安全生产检测检验工作,监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作。会同有关部门实施注册安全工程师执业资格考试并承担注册管理工作。
  (十一)组织拟订全市安全生产科技规划,指导协调安全生产信息化建设、安全生产科学技术研究和推广工作。
(十二)承办市政府交办的其他事项。
  三、其他事项
  (一)关于交通、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。交通、水利、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质检、公安、环保等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任;市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产工作的角度,指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、特种设备作业人员的考核等由泰州质量技术监督局负责。
  (二)关于危险化学品安全监督管理的职责分工。危险化学品安全生产综合监督管理由市安全生产监督管理局负责;危险品的公共安全管理由市公安局负责;废弃危险化学品处置的监督管理由市环境保护局负责;危险化学品市场经营活动的监督管理由泰州工商行政管理局负责。
市经济和信息化委员会负责拟订市级危险化学品生产、储存规划;市发展和改革委员会负责在区域经济规划中进行协调平衡;市安全生产监督管理局负责危险化学品生产、储存企业设立中的安全审查、生产运行安全监管工作。
  (三)关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况,负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和生产安全许可证、销售许可证发放工作,组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位,组织查处烟花爆竹安全生产事故;市公安局负责烟花爆竹通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作,管理烟花爆竹禁放工作,实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;市经济和信息化委员会负责拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。
  (四)关于职业卫生监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作,负责职业卫生安全许可证的管理,组织查处职业危害事故和有关违法行为。市卫生局负责拟订贯彻实施职业卫生有关法规、标准的规范性文件,规范职业病的预防、保健、检查和救治,负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。市安全生产监督管理局和市卫生局要按照职责分工,建立完善协调机制,加强配合,共同做好相关工作。
  (五)关于生产安全事故的调查授权。根据市政府《关于规范生产安全事故报告和调查处理工作的意见》(泰政发〔2009〕123号)精神,本市范围内发生的一般事故,由事故发生地县级人民政府授权本级安全生产监督管理部门牵头组成事故调查组进行调查;生产安全较大事故,由市安全生产监督管理局组织事故调查组进行调查,具体授权范围如下:
  1.较大生产安全事故。
  2.部、省属驻泰企业发生的事故。
  3.除市政府办公室《关于市直工贸企业管理服务体制调整的意见》(泰办发〔2009〕86号)所列下放至海陵区、高港区的企业以外的市直企业一般事故。
  4.泰州医药高新区、农业开发区辖区内生产经营单位发生的事故。
  5.非本市注册生产经营单位在本市行政区域内发生的事故。
  6.海陵区、高港区发生的建设工程事故。
  7.本市行政区域内发生的有重大影响事故。
  火灾事故按照公安部门有关规定执行。




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